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盡管 *近幾年中國經濟增速仍會相對平穩,但高速增長的目標已經讓位于高質量增長的目標。今后一個時期,適當降低經濟增長的預期,有利于推進深層次改革,實現發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換的目標。
中國經濟今明兩年增長無憂。
“今明兩年的經濟增速都沒問題,所以主要的任務放在高質量發展上了?!?2月27日,中國社科院工業所研究員李鋼在分析2018年的經濟形勢時說。
統計局將在2018年1月公布2017年經濟數據。根據《China Economist》公布的2017年四季度“中國經濟學人熱點調研”,近60%的經濟學家預計今年中國經濟增速為6.8%左右,近八成經濟學家預計2018年經濟增速為6.8%左右或者略有下降。
目前各大機構紛紛發布對2018年中國經濟預測,包括摩根士丹利、中國社科院、交通銀行(601328)、中國銀行(601988)、摩根華鑫證券等預計明年經濟增速與今年接近,以6.7%的預期為多。不過,不少分析人士認為,盡管短期內中國經濟增長無憂,但是從長期看中國經濟仍有下行壓力,加快改革仍迫在眉睫。
原因是,考慮到中國勞動力成本不斷上升,老齡化程度加深,中國過去依靠低勞動力成本和犧牲環境、資源消耗來發展的時代已經結束。未來中國經濟主要靠科技進步以及制度變革來尋找新的動力。
消費成經濟壓艙石
統計局數據顯示,今年前三季度中國經濟增速為6.9%,其中第三季度略微下降,為6.8%,全年實現6.8%增速的可能性非常大。
申萬宏源(000166)證券研究所董事總經理、首席宏觀分析師李慧勇認為,今年中國經濟增速不錯,與外需的貢獻率高有關系。
“經濟之所以不錯亮點主要在外需和消費上,外需主要是受全球經濟增長超預期,消費主要來自于今年企業效益改善,居民收入提高的滯后效應?!崩罨塾抡f。
數據顯示,2017年前11個月,中國外貿進出口總值達到了25.14萬億元,同比增長15.6%,其中出口13.85萬億元,同比增長11.6%,進口11.29萬億元,同比增長20.9%。
進出口的快速增長,使得外貿對經濟的貢獻發生了變化。2017年前三季度中國貨物與服務凈出口對經濟增長的貢獻率是2.7%,這與2016年前三季度凈出口對經濟的貢獻率是-7.8%不可同日而語。
除此之外,今年前11個月中國經濟保持穩定增長,主要在于工業、投資、消費等其他數據也相對穩定。
2017年1-11月份,中國規模以上工業增加值同比增長6.6%,高于去年全年6%的增速。同期固定資產投資增速為7.2%,略低于去年全年8.1%的增速。全國社會消費品零售額增速為10.3%,和去年全年10.4%增速持平。
對此,交通銀行研究部 宏觀分析師唐建偉認為,中國經濟走勢越來越平穩。2017年全年總體來看穩中略降,預計今年全年增速6.8%,到明年也只是略微回落到6.7%。從15年到今年,幾年間經濟整體在走L形的一橫,整體波動沒有超過0.1個百分點。
“也是說中國經濟已經進入到穩態,在2018年也不會輕易的被打破?!彼f。
21世紀經濟報道記者了解到,2015年以來經濟增速穩定,消費對經濟的貢獻率占到了六成左右,起到了壓艙石的作用。目前投資增速盡管放慢,但對于經濟的貢獻率越來越低,原因是,投資中有大量的土地費用,這些無法形成固定資本形成額,雖然投資占整個經濟約八成比重,但實際對經濟貢獻率非常有限。
防范化解重大風險
不過,中國經濟短期盡管無憂,實際上從中長期看仍有巨大的下行壓力,原因在于目前中國經濟增長的模式。
比如以高杠桿率(高負債)來推動中國經濟增長的方式無法持續。近期召開的中央經濟工作會議提出2018-2020年將防范化解重大風險放在首位,是三大攻堅戰之一。
要打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。
21世紀經濟報道記者了解到,目前中國宏觀杠桿率仍偏高,且沒有明顯的下降。此前央行行長周小川撰文指出,2016年末,中國宏觀杠桿率為247%,其中企業部門杠桿率達到165%,高于國際警戒線,部分國有企業債務風險突出,“僵尸企業”市場出清遲緩。一些地方政府也以各類“名股實債”和購買服務等方式加杠桿。
中國社科院財經院研究員楊志勇指出,2015年,中國政府的總資產超過125萬億元,大口徑計算的總負債大約60萬億元,中國政府資產足以覆蓋可能的負債,中國財政狀況總體健康?!?015年政府財政凈資產達55萬億元,遠超很多凈資產為負的發達 。沒有風險的原因是 凈資產很多?!彼?2月27日發布《中國政府資產負債表(2017)》報告時說。
不過,中國整體宏觀杠桿率仍在上升。
中國社科院 金融與發展實驗室的一項研究表明,今年前三季度中國實體經濟總杠桿率為239%(負債與GDP之比),高于一季度的237.5%、二季度的238.2%。三個季度累計微升1.5個百分點。
在結構上,非金融企業的杠桿率今年三季度為154.8%,低于一季度2.9個百分點。但是居民三季度杠桿率為48.6%,高于一季度2.5個百分點,政府杠桿率為38.1%,高于一季度0.4個百分點,其中國企去杠桿收效甚微。地方政府杠桿率持平,止住了飆升勢頭。
為此,中央經濟工作會議對于去杠桿做了更高的要求。這需要切實加強地方政府債務管理。穩健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在12月23日的“2017-2018中國經濟年會”上指出,明年財政政策要保持積極的取向,特別強調要加強地方政府債務管理,近幾年地方政府隱性債務增長過快需要引起高度重視。貨幣政策要保持中性,管住貨幣的總閘門,這也是控制宏觀杠桿率的總閘門。有人把保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長解讀為放棄去杠桿,這是一種誤解和誤讀。包括去杠桿在內的“三去一降一補”是今后五年都要堅持的任務。
根據了解,降低杠桿率意味著廣義貨幣目標,以及信貸和融資指標都要下調。原中國社科院副院長李揚就預計,2018年廣義貨幣目標增速可能為9%,低于2017年12%的增速目標。
摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊認為,如果廣義貨幣M2增速在2018年有所回落的話,對經濟影響不大。國內整體不缺流動性資金,以前資金在虛擬經濟中較多,這一次去杠桿,主要是讓資金脫虛向實,更多從虛擬經濟轉向實體經濟,這樣流動性不會出現明顯的緊張??赡芏唐谡w的融資成本會上升,但這有利于結構性的調整。
加快改革迫在眉睫
盡管 *近幾年中國經濟增速仍會相對平穩,但高速增長的目標已經讓位于高質量增長的目標。今后一個時期,適當降低經濟增長的預期,有利于推進深層次改革,實現發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換的目標。
12月21日,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在“國是論壇2017年會”上指出,中央經濟工作會議推動高質量發展的八項重點工作, 條就是深化供給側結構性改革,其中包括深化要素市場化配置改革。供給體系跟不上需求結構的變化,實質是要素配置的結構性失衡,是勞動力、資本、土地、技術、大數據等生產要素,在產業、企業、城鄉、區域間的配置出現了失衡。而供給側結構性改革就是要校正要素配置的扭曲,生產要素按照市場機制配置到 *有效率的部門、區域和企業,提高全社會的生產效率。
中國社科院數量所研究員婁峰認為, *近幾年中國全要素增長率(生產活動在一定時間內的效率)已經處于低位運行的狀態,雖然今年的全要素生產率略微升高,但是難以長期持續。未來幾年,全要素生產率還是保持一個平穩或者略有下滑的狀態。
婁峰認為,中國經濟過去增長靠低人力成本,以及低資源能源要素成本和資金投入實現高速增長。目前隨著勞動年齡人口減少,中國低勞動成本的優勢已經消失。隨著中國重視生態文明建設,出重拳解決環境生態問題,資源能源低價格時代已經遠去。未來要促進經濟增長,需要提高技術對經濟的貢獻,以及制度改革對經濟的促進作用。
為此,婁峰認為,中國下一步要促進新舊動能轉換,夯實經濟增長基礎。從勞動力數量增長到質量增長轉變,同時要優化投資結構,積極發展新興產業。
前述中央經濟工作會議部署的2018年的八項重點工作,還包括提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進生態文明建設。
而無論是解決高房價問題,還是解決收入差距以及教育資源分配問題,都期待更深層次改革。
中國社科院工業所研究員李鋼認為, 需要通過一些措施來增加持有較多房產的成本,同時要解決弱勢群體的住房、醫療、收入等問題?!斑@些改革需要加快?!彼f。